火耗歸公是什么意思呢?
上一次簡(jiǎn)單聊了聊攤丁入畝,這次說說火耗歸公。首先解釋一下什么叫火耗。地方收稅銀的時(shí)候,因?yàn)榇蟛糠侄际撬殂y子,需要重新熔鑄成銀錠。在這個(gè)過程中多少會(huì)損耗掉一些碎銀。為了補(bǔ)齊這一部分的損耗,在原稅額的基礎(chǔ)上加收的一些,這部分錢就叫火耗。同樣在征納糧食方面,為了補(bǔ)齊糧食運(yùn)輸存儲(chǔ)時(shí)候的損失,也會(huì)加收一部分的雀鼠耗。
征收火耗起始于明代萬歷年間。收上來的火耗都是存放給地方銀庫,用于大小官員的職務(wù)消費(fèi)、津補(bǔ)貼的發(fā)放。明清時(shí)期,因?yàn)榈胤焦賳T的收入較低,設(shè)立火耗的目的原本是為了補(bǔ)貼官員的各種支出。但是因?yàn)椴粚儆诔⒐芾?,所以有些官員把這部分錢用于其他消費(fèi),朝廷也是無權(quán)干涉的。
而火耗歸公說白了就是把這筆火耗稅收歸國有,地方收上來這筆錢要原原本本的上交給朝廷。地方關(guān)于對(duì)于這筆錢沒有支配權(quán)。
雍正時(shí)期為了增加國家收入開始實(shí)施火耗歸公,最早只是在山西一省試行,因?yàn)樾Ч己?,雍正二年七月正式推廣至全國,火耗這一地方附加稅改為國家法定正稅。同時(shí)為了補(bǔ)貼地方官員的支出,還設(shè)立了養(yǎng)廉銀。養(yǎng)廉銀一般是官員薪酬的十到一百倍,雍正希望以此培養(yǎng)鼓勵(lì)官員的廉潔性,減少官員的貪腐。但即使如此,依舊有個(gè)別***污吏冒著掉腦袋的風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)魚肉鄉(xiāng)里迫害百姓。只能說政策再好,如果地方不配合不作為,那最終也只是上有政策,下有對(duì)策??諝g喜一場(chǎng)。